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新环保法成治污杀手锏 上半年超9000家企业被关闭

新环保法成治污杀手锏 上半年超9000家企业被关闭

2015年08月10日

【中国涂料资讯】

“环保法的执行不是棉花棒而是杀手锏。”

8月5日，环保部公布2015年上半年环境监管执法“成绩单”，2015年上半年，全国共检查企业62万余家(次)，责令停产15839家，关停取缔9325家，罚款23227家。环保部称，环境执法过松、过软的局面有了明显改观。注意到，“不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接督察、直接曝光”的执法方式，无人机9、带有计数装置、卫星遥感等执法手段，环保与公检法联动、衔接配合的执法机制等，严厉的环保执法体系正在不断完善。

10城市治污不力被约谈

环保部部长陈吉宁多次强调，一部好的法律不能成为“纸老虎”，要成为一个有钢牙利齿的“利器”，关键在于执行和落实。

2015年作为最严环保法实施的第一年，其落实成效对于未来一段时期的环境执法将产生深远影响。2015年5月，《关于加快推进生态文明建设的意见》正式印发，其明确要求，严守环境质量底线，将大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏可增进气体交换”作为地方各级政府环保红线。

2015年以来，环境部对10个城市实施约谈，直接约谈两个地市政府主要负责人，协调区域日常保洁环保督查中心约谈长春、沧州、临沂、承德、吕梁、资阳、无锡、马鞍山8市政府主要负责同志。

环保部称，与之前相比，这一轮约谈更加密集，针对的都是当地突推动将绿色制造理念贯彻产品生命周期全进程出环境问题，约谈对象都是当地政府主要负责同志。数据显示，仅在华北环保督查中心管辖区域，沧州市29名、驻马店市7名、保定市3名、承德市18名，共57名相关主要负责人被约谈后，被批评、警告、免职。

对此型号为MWD⑴0,微机控制（全自动）人造板万能实验机，公众与环境研究中心主任马军告诉《每日经济》，约谈是带有中国特色的一种制度，环保部门很多时候污染治理效果不好，很大程度上是因为地方政府不积极，甚至对环保执法形成掣肘。

约谈对于当地的环境质量能够起到“立竿见影”的效果，以沧州、承德两个约谈城市为例，2015年1~5月份，两城市空气质量呈现出改善趋势。

企业被扣减脱硫电价款5.1亿

2015年3月15日，国务院总理李克强会见中外时强调，环保法的执行不是棉花棒而是杀手锏。对违法违规排放的企业，不论是什么样的企业，坚决依法追究，甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。

对此，环保部称，2015年上半年，环保部门充分运用新《环境保护法》赋予的按日连续处罚、查封扣押、限产停产以及移送行政拘留等手段，积极探索新常态下的环境监管执法。

从上半年的实际情况看，过去环境执法“过松、过软”的状况正在发生改变，环境执法的高压态势正逐步形成。

2015年1~6月，全国实施按日连续处罚案件292件，罚款数额达23635.09万元;全国查封扣押案件1814件；实施限产、停产案件1092件；移送行政拘留782起，移送涉嫌污染犯罪案件740起。

环保部介绍，上半年，共检查企业62万多家(次)，责令停产15839家。同时，环保部下达行政处罚决定案件3件，直接立案2件。7批次对14起违法问题挂牌督办。

上半年，环保部对减排存在突出问题的5个城市实行环评限批，对37家企业实行挂牌督办，对脱硫设施运行不正常的火电企业扣减脱硫电价款5.1亿元。在2014年4月，环保部发布公告，对2013年脱硫设施存在突出问题的19家企业予以处罚。19家企业的罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元。未来或许不仅是罚脱硫电价款或追缴排袋封切机污费，包括按日连续处罚等手段也将得到运用。

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